창립자 삼주 윤 상 송 자서전(6)

해양한국 발행사인 한국해사문제연구소가  창립 40주년을 기념하는 행사의 일환으로 창립자인 삼주 윤상송의 자서전을 발간했다. 본지는 윤상송의 자서전을 연재하고 있다.

연재순
▶1회-대학진학이전 시기
▶2회-대학입학이후 도쿄상선학교 학창시절
▶3회-상선학교 학창시절
▶4회-졸업이후 취업과 마지막 승선
▶5회-육상(서울)에서의 새 생활
▶6회-전쟁, 그리고 한국해양대학과 인연
▶7회-해양대학을 떠나 만학, 해사문제연구소 설립
▶8회-해사문제연구소의 사업활동 확대
▶9회-해운산업합리화위원장과 해운학회 설립

6.25 전쟁의 발발
해운공사는 발족된 지 불과 6개월이 지난 시점에서 6.25 전쟁의 소용돌이에 휘말렸다. 1950년 6월 25일 새벽 4시에 인민군은 242대의 전차를 앞세우고 공격해 왔다. 단 한 대의 전차도 없는 무방비 상태에서 공격을 당한 한국군은 인민군에게 밀려 후퇴하였다.
1950년 6월 26일 밤 10시 반경 이승만 대통령은 도쿄에 있는 미국 극동군 사령관 맥아더에게 전화를 걸어 도움을 요청하였다. 이승만은 라디오 연설로 서울시민은 정부를 믿고 동요하지 말라고, 서울 시민들의 안정을 독려하였으나, 그 자신은 방송 진행 중에 각료들과 함께 특별열차로 대전으로 피신하였다. 한강의 다리를 폭파하라는 그의 지시로 수많은 시민들이 공산주의 통치를 피할 수 없었다.

서울 시민들이 전혀 모르고 있던 상황에서 북한군이 미아리 고개까지 쳐들어오자, 그 때서야 서울 시민들은 대피하기 시작했다. 우리 국군은 6월 27일 저녁에 서울 근교까지 밀어닥친 인민군들과 육박전을 감행했으나, 워낙 전세가 불리하여 인민군을 막을 수 없었다.

서울이 인민군에게 점령당하기 전에 서울을 빠져나간 서울 시민은 전체 144만 6,000여명 가운데 40만 명에 불과하였다. 서울을 빠져나간 40만 명 가운데 80%가 월남 동포였고 나머지 20%인 8만 명이 정부고관, 우익정객, 군인과 경찰의 가족, 자유주의자들로 추정되었다.
6월 28일 새벽 인민군의 탱크가 서울 중심부에서 목격되었다. 그러나 조선인민군은 전세가 유리함에도 불구하고, 6월 30일이 될 때까지 한강을 건너지 않았다. 북한군이 서울을 점령하고 전라도까지 위협하자, 이승만 대통령은 대전에서 사흘을 머문 뒤, 7월 1일 새벽에 열차편으로 대전을 떠나 이리에 도착하였다. 7월 2일에는 다시 목포에 도착하였고, 배편으로 부산으로 옮긴 뒤 7월 9일 대구로 옮겼다.

이처럼 전쟁은 누구도 예상하지 못한 양상으로 전개되어, 서울 시민 대부분이 그러하였듯 대한해운공사 본사의 직원들도 거의 적의 치하에서 비참한 생활을 견딜 수밖에 없었다. 나도 서울에 남아 있었다. 그러나 그보다 더 큰 문제는 이 전쟁이 앞으로 어떻게 전개될 것인가 하는 불안이었다. 그러한 불안 속에서 언제까지나 숨어지낼 수도 없는 일이거니와 그렇다고 하여 적에게 협조할 수도 없는 일이었다.
게다가 나는 북한에서 내려 온 사람이어서 그들의 보복도 염려하지 않을 수 없었다. 3개월에 걸친 적 치하에서 그대로 견디기도 어려운 일이었다. 그러던 어느 날 나는 갑갑하기도 하여 분위기를 살피고자 본사에 나갔다가 그들에게 협력해야만 할 절체절명의 위기에 직면하였다. 그 때 원산에서 항해사로 근무하였고, 내가 월남할 때 도와 준 정씨라는 분의 도움으로 그 위기에서 벗어날 수 있었다.

6월 27일 유엔 안정보장이사회는 북한에 대해 한국 땅에서 즉각 철수하도록 권고하였다. “회원국들에게 군사 공격을 격퇴하고, 그 지역의 국제평화와 안전을 회복하는데 필요한 원조를 남한에 제공할 것”을 7대 1(기권2)로 결의하였다. 이에 따라 미국을 비롯하여 영국, 프랑스, 콜롬비아, 터키 등 16개국의 회원국이 유엔군을 조직하여 한국전에 참전하기에 이르렀다.

그 동안 대전까지 들어온 인민군이 진로를 세 방면으로 나누어 호남, 경북 왜관(낙동강), 영천, 포항 등지로 육박하자, 대전에서 대구로 내려와 있던 대한민국 정부는 다시 부산으로 이동하였다. 한편 한국군을 맥아더 유엔군 총사령관의 지휘 하에 편입, 대폭 증강하여 낙동강전선을 마지막 방어선으로 삼고 반격을 시도하였다. 이 무렵 한국전쟁에 유엔군이 참전함으로써 전세는 역전되기 시작하였다.

대한해운공사 상무직의 사직
즉 정운수씨는 족청계로 해운공사의 사장이 된 사람이었는 바, 해운공사의 임원을 개선함에 있어서 실무책임자를 겸한 이사를 제외한 모든 이사를 퇴임하도록 하였다. 해운공사의 이사들은 창립 때부터 은행장이나 국회의원들로 구성되어 있었는데, 이들이 ‘이사로서 제 역할을 제대로 수행하였는가’ 에도 문제가 없지 않았겠지만, 족청계 세력의 일원으로 사장이 된 정운수 사장으로서는 무엇보다 이들의 퇴임을 어떻게든 밀어붙이려 하였다.
당시의 이사 가운데 한개(韓介)씨와 나는 실무 전문가라는 이유로 유임이 결정되었지만, 이사 전원이 사퇴하는 것을 계기로 나도 사임을 결심하였다. 여러 가지 사정으로 미루어 볼 때 상무이사로 남는다고 해도 내가 맡은 일을 제대로 처리할 수 있는 분위기도 아니었고, 또 전 임원이 물러나는 마당에 나도 그들과 진퇴를 같이 하는 것이 도의적으로 마땅한 일이라고 생각했고, 또 잠시나마 쉬고 싶었다.
그런데 마침 부산항에서 미군의 항만운송에 종사하던 일본 선박을 한국 선박으로 대체하게 되어, 이 임무를 맡게 된 대한통운의 임봉순(林鳳淳) 사장이 신설되는 선박부의 중역으로 취임해 줄 것을 나와 한개씨에게 권유하여 왔다. 그러나 이왕에 해운공사를 그만 두는 마당에 좀 쉬고 싶다는 생각으로 임봉순 사장의 권유도 사양하였다.

그때 마침 우리나라에서 외국 선사의 총대리점 역할을 맡고 있던 에버렛기선(Everett Steamship)이 애경유지(愛敬油脂)의 방계인 동남해운과 이안공사(怡安公司)로 하여금 각 1척의 선박을 투입하도록 하여, 인천과 도쿄 간에 정기항로를 개설하였다. 이는 비록 한일 간이긴 하였지만 우리나라를 기점으로 한 최초의 정기항로였다. 이를 계기로 나는 1954년 1월부터 1959년 5월까지 이안공사의 고문과 동남해운의 부사장이 되어 한일 간 정기항로 개설에 참여하였다. 그런데 에버렛기선은 대단한 의욕을 갖고, 훌륭한 선원을 승선시켜야 한다는 전제 아래, 고급 선원은 미국인이나 필리핀인으로 충당할 것을 나에게 권유하였다.

에버렛기선은 제2차 세계대전이 종전된 이후 에버렛이라는 미국 사람이 필리핀을 본거로 세운 대리점사였는데, 에버렛은 당시 세계 60여개 선사의 한국 내 대리점을 맡고 있던 회사로서, 선원의 능력이나 인품에 지대한 관심을 표명하였다. 그러나 나는 우리 선원의 기술이 이미 상당한 수준에 올라있음을 믿고 있었고, 또 태극기를 게양하는 배에 외국인을 승선시킨다는 것은 법적으로야 어떠하든, 독립국가로서의 대한민국의 체면이 말이 아니라고 생각하여 선장 전원을 한국인으로 임명하였다. 그 때 선장으로 기용된 양원석(梁元錫)씨나 김성오(金聲五)씨는 물론 전 선원이 우수한 기량을 발휘함으로써 6개월 이후부터는 좋은 평판을 받았다. 뿐만 아니라 한국선원을 외국선에 승선시키자는 요구가 에버렛기선으로부터 나왔는데 이는 즉각 실현되지 못하였지만, 뒷날 우리나라 선원들이 세계로 진출하는 밑거름이 되었다고 나는 생각한다.

회장이나 사장이라는 분 모두가 해운을 잘 모르는 분이었기 때문에 내가 실질적인 경영을 책임져야 했는데, 나 역시 기관과 출신이어서 해운경영 등의 실무를 제대로 알지 못한다는 것을 동남해운의 부사장으로 근무하면서 비로소 깨우쳤다. 이를 단시간에 해결하기 위해 나는 차터파티(charter party)니 비엘(B/L, bill of lading)이니 하는 해운용어에 대한 개념을 이면지 등에 적어, 책상 위에서는 물론 심지어 화장실에서까지 익히고자 애를 썼다.
그러나 이안공사가 서울과 부산 간에서 천일정기화물운송이라는 기업을 경영하는 박남규(朴南奎)씨에게 매각됨으로써, 동남해운과 이안공사가 운항하던 한일 간 정기항로가 폐쇄되어 나는 1959년 5월 동남해운 부사장직에서 퇴임하였다.

뜻밖의 한국해양대학장 취임
그 즈음 나는 미국 국제협조처(ICA, International Coorperation Adminstration)의 계획에 의해 미국의 해운행정과 해운경영 실태를 시찰할 수 있는 기회를 얻었다. 이에 따라 나는 1957년 10월부터 1958년 2월까지 약 6개월간에 걸쳐 미국의 항만행정기관과 아메리칸 프레지던트 라인(APL, American President Line) 등을 시찰하였다. 그 결과 한국해운의 현대화에 기여하기 위해서는 좀 더 공부가 필요하다고 생각하였는데, 마침 서울대학교 행정대학원이 설립되어 제1기생으로 입학하였다.

서울대학교 행정대학원은 교육법 및 서울대학교 설치령에 의거하여 행정학을 심오하게 연구하고, 그 응용력을 발휘할 수 있는 행정기관의 고급공무원을 양성하기 위한 목적으로 설립된 전문대학원으로 1959년 1월 13일에 우리나라 최초의 특수대학원으로 설립되었다. 1960년 1년을 수료한 나는 논문을 준비하고 있었는데, 4.19 학생혁명이 일어났고, 그 와중에 한국해양대학교의 신성모(申性模) 학장이 별세하였다. 이 때문에 해양대학 교수회의에서 나를 후임 학장으로 선임하고 나의 학장 취임을 교섭하여 왔다. 그러나 나는 대학원생으로 논문을 준비하고 있던 관계로 완곡히 사양하였다.

그러나 당시 국립대학의 총학장의 선임은 교수회의가 결정하여 문교부 장관의 승인을 받도록 되어 있었다. 이미 교수회의에서 결정되었고, 4.10혁명 직후여서 학생들에게 만연된 자유 남용의 풍조가 특수학교인 해양대학에도 번지지 않을까 우려되는 등 그 통제가 시급한 형편이었기 때문에 3, 4개월이 지난 뒤에 학장의 취임을 받아들일 수밖에 없었다.

학장의 취임을 수락하기에 앞서 서울에서 해양대학교 동창회의 간부들을 소집하여, 첫째, 앞으로는 보결생의 입학을 일체 허용하지 않을 것이니 동창회가 이에 적극 협조할 것, 둘째, 학교의 예산투쟁에 협조할 것, 셋째, 학생의 통제에 협조할 것 등을 전제조건으로 내세웠다. 보결생, 예산확보 및 학생에 대한 통제 등 이 세 가지가 시급히 해결해야만 할 해양대학의 현안이라고 생각했기 때문이다. 그러나 말 그대로 동창회에 대한 협조 요청이었을 뿐 동창회가 해결할 수 있는 문제는 아니었다. 그럼에도 불구하고 이러한 세 가지를 동창회에 대하여 전제조건으로 내건 것은 나 자신의 다짐을 공표해 두고 싶었기 때문이다.
첫째, 보결생 문제는 비단 해양대학의 문제가 아니라 당시 대학사회에 만연된 문제였다. 그러나 다른 대학과 해양대학의 경우에는 그 내용이 달랐다. 다른 대학의 경우는 일반적으로 빠듯한 학교 경영자금을 늘이는 수단으로 보결생을 뽑아들였지만, 전액 국비로 학교를 경영하는 해양대학은 학교 내 사정에 의한 것이 아니라, 외부의 압력에 의한 경우가 많았고, 그것이 동창생들 사회에까지 번져 있었다. 이 경우에는 동창회의 협조가 필수적이었다.

둘째, 한국해양대학교는 설립 당초 통위부(統衛部, 현재의 국방부) 산하에 있다가 교통부 산하로 되어 교통부의 예산으로 운영되었다. 이러한 관계로 늘 넉넉한 지원이 부족하였던 것도 문제였거니와, 졸업생들이 학사학위를 받지 못하는 문제가 있었다. 이러한 상황을 전임 신성모 학장의 노력으로 문교부 산하로 관할기관이 바뀌었으나, 뒤늦게 문교부 산하에 들어감으로써 서자 취급이 불가피한 상황인데다가, 문교부는 해운산업의 특수성을 제대로 이해하지 못하는 상황이어서, 다른 어떤 문제보다 동창회의 조직적인 협조가 필요한 문제였다. 그러나 동창회의 적극적인 협조만으로 시급히 해결될 수 있는 문제는 아니었다.
셋째, 학생의 통제에 대한 문제는 현안의 문제라기보다는 앞으로 일어날 가능성이 많은 미래의 문제였다. 해양대학의 학생들은 다른 어떤 대학의 학생에 비해서도 엄격한 통제 하에 있었지만, 4.19 학생혁명에 따른 여파가 만만하지 않을 것으로 보았다.

아무튼 이러한 나의 제안을 동창회가 수락함으로써 나는 해양대학의 학장직을 수락하고 학장으로 발령을 받았는데, 나의 학장직 발령은 허정(許政) 과도정부(過渡政府)가 발령한 최후의 정부 발령장이었다.
한국해양대학 학장에 취임한 나는 우선 해군예비원령의 제정을 추진하였다. 해양대학생들은 재학 4년 동안 해군예비역으로서 군사훈련을 이수하고 있었지만, 법이 없어서 해군예비역으로 임관되지 못하였다. 뿐만 아니라 군에 징집되는 외에는 병역을 필할 수 있는 다른 방법이 없어, 취업도 할 수 없었다. 이러한 문제를 전임 신성모 학장이 개인의 영향력을 발휘하여 우선 해양대학 10, 11 및 12기생들이 소급하여 임관될 수 있었다. 그 뒤에 7, 8, 및 9기생들도 소급하여 임관될 수 있었다. 나는 이 문제를 근본적으로 해결하기 위해 해군예비원령의 제정을 추진하여 달성하였다.

반도호 하와이로 출항