국토해양부, 전국해양산업총연합회, 한국항만물류협회
< 국토해양부 정종환 장관>
“국민공감 정책 넘어서 국민감동 정책 펼치자”
지난 3년, 우리는 스스로 가슴 뿌듯하고 자랑스러운 역사를 만들어 왔습니다. 세계 어느 나라보다 빠르게 글로벌 경제위기를 극복하고 코스피 2,000, 국민소득 2만 달러 시대를 다시 열었습니다.
G20 서울회의를 개최하는 등 세계사의 흐름을 선도하는 중심국가의 반열에 우뚝 서게 되었습니다. 경제, 산업, 문화, 과학기술, 모든 분야에서 우리 국민의 저력을 유감없이 발휘하고 있습니다.
그럼에도, 긴장의 끈을 놓을 수 없는 것 또한 우리의 현실입니다. 아직도 많은 서민들이 되살아나는 경제를 피부로 느끼지 못하고 있고, 일자리를 구하지 못해 안타까운 나날을 보내고 있는 많은 청년들이 있습니다. 그런 만큼, 우리는 더욱 투철한 책임감으로 우리에게 맡겨진 사명을 감당해 나가야 할 것입니다.
금년은 우리나라가 선진국 기로에 서는 중요한 해가 될 것입니다. 저탄소 녹색성장의 기반을 확고히 하고, 공정사회의 기운을 사회 구석구석까지 확산시켜 나가야 합니다. 무엇보다, 위기극복과 경제성장의 열매가 국민 모두에게 골고루 돌아갈 수 있도록 열과 성을 다해야 하겠습니다.
국토해양 가족 여러분,
지난해, 우리는 SOC예산의 조기집행과 적극적인 규제완화를 통해, 경제위기를 극복하고 녹색성장의 기틀을 만드는 데 막중한 역할을 해냈습니다. 4대강 살리기와 주택시장 정상화, 서민·중산층의 주거안정 지원, 철도와 대중교통 중심의 녹색교통기반 구축, 해양자원 개발 등 우리에게 맡겨진 임무를 빈틈없이 수행해 왔습니다. 청렴도, 규제개혁, 민원만족도, 홍보 등 정부 업무평가에서도 괄목할 만한 성과를 이뤄냈습니다. 이 모두가, 어려움 속에서도 뚜렷한 목표의식과 열정을 잃지 않았던 여러분이 있었기에 가능했던 일입니다. 이러한 과정을 통해, 우리는 눈에 보이지 않지만 더욱 값진 결실 또한 얻었습니다.
그것은 바로 ’할 수 있다.’, ‘하면 된다.’는 ’자신감의 회복’입니다. 올해에는, 이 자신감을 바탕으로 더 큰 도약을 만들어 나갑시다. 올해, 우리 부는 ’함께하는 성장, 세계를 선도하는 일류국가 실현’을 정책목표로 내걸었습니다. 그리고 이를 위한 5대 중점과제를 설정하였습니다.
4대강 살리기 사업의 완공으로 활기찬 국토창조, 지속가능한 일자리 창출, 서민·중산층의 주거 안정, 녹색성장과 국토해양산업 선진화 등 우리부의 중점과제들은 국민의 행복과 지속가능한 성장을 위해 어느 하나 소홀히 할 수 없는 중차대한 과업들입니다.
여러 어려움이 있겠지만, 지금껏 그래왔던 것처럼 우리의 역량을 하나로 모아 나간다면 훌륭히 과업을 완수할 것으로 믿으며, 특별히 여러분에게 몇 가지 당부와 제안의 말씀을 드리고자 합니다.
우선, 우리부는 물론 산하 공기업에서도 예산집행의 효율성을 높여 예산낭비 요인을 과감히 줄여야겠으며, 이를 시스템화하는 방안도 적극 추진해야 하겠습니다. 둘째, 도시와 건축, 주택 분야 등에 걸쳐있는 많은 규제들을 근본적으로 바꾸되, 국민들이 피부로 체감할 수 있도록 해야 합니다. 셋째, 국민 속에 파고들어 국민을 감동시키는 정책을 적극 추진하여 국민만족도를 높여야 하겠습니다. 마지막으로, 우리부에 각인되어 있는 ’토목’의 이미지를 극복하고 ’환경’, ’문화’, ’감성’ 등이 시대에 어울리는 부처 이미지를 만들어가야 합니다.
국토해양 가족 여러분,
올해는 현 정부와 우리 국토해양부가 출범한 지 4년째 되는 해입니다. 지난 세월을 반추하고, 우리가 세운 비전과 목표를 바라보며 정책의 완성도를 더욱 높여나가야 할 시점입니다. 이를 위해서는 국민과 현장에 더욱 가까이 다가가는 섬세한 정책을 펼쳐야 합니다.
국민들이 공감하는 정책을 넘어 국민들을 감동시키는 정책으로 우리 부에 대한 국민의 평가를 한 차원 더 끌어올려야 하겠습니다. 맡겨진 ‘기능’에만 충실해서는 국민의 마음을 움직일 수 없으며, 이 시대에 맞는 새로운 가치를 우리의 모든 정책에 더해야 합니다.
’가치’의 창조는 틀을 깨는 노력에서 시작됩니다. 남이 쳐놓은 칸막이, 우리 스스로가 쳐놓은 칸막이를 과감히 뛰어넘는 통합적 사고, 창의적 발상이 필요합니다. 자신의 업무영역, 자신의 소관을 넘어서는 사고와 실천이 필요합니다.
예컨대, 4대강 살리기도 단순한 토목사업으로 접근한다면 우리가 바라던 목표를 이룰 수 없을 것입니다. 강의 복원을 통해 자연과 문화, 인간심성을 회복하려는 열정과 노력이 더해질 때 이 사업의 진정한 가치가 발현될 수 있을 것입니다. 우리가 맡은 모든 영역에서 가치 창조를 위한 진지한 노력을 통해 새로운 변화를 만들어 갈 때, 우리에 대한 국민의 평가, 역사의 평가도 달라질 것입니다.
사랑하는 국토해양 가족 여러분,
지금까지 우리는 많은 일을 훌륭히 이뤄냈습니다. 우리의 역량과 열정이라면 앞으로도 얼마든지 더 크고 더 가치 있는 일들을 만들어갈 수 있을 것입니다.
저는 여러분을 믿습니다. 함께 힘을 모아 활력과 자신감이 넘치는 국토해양부, 청렴하고 일 잘하는 1등 부처를만들어 갑시다. 그래서 국민에게 더욱 사랑받고, 우리 국토에, 대한민국 역사에, 자랑스러운 기록을 남기도록 합시다. 올 한해 여러분 모두의 건승을 기원합니다. 감사합니다.
<전국해양산업총연합회*한국선주협회 이진방 회장>
“올해 녹색성장*내실경영 박차”
지난 한해를 돌이켜 보면, 나라 안팎에서 많은 변화와 진통이 있었습니다.
밖으로는, 국제질서가 G7에서 G20으로 개편되면서 미국 중심에서 중국과 EU가 가세하는 다극체제로 전환되고 있으며, 달러화의 약세지속과 환율갈등, 그리고 주요 국가들의 금리인상을 통한 출구전략 모색과 일부 유럽국가의 재정위기는 자칫 세계경제 회복에 찬물을 끼얹지 않을까 우려되기도 했습니다.
안으로는, 지난해 11월 의장국으로 G20 서울회의를 성공적으로 개최함으로써 우리나라의 위상이 크게 제고되었는가 하면, 북한의 천안함 폭침사건에 이은 연평도 도발은 한반도에서 긴장을 고조시키기도 했습니다.
그럼에도 불구하고, 지난해 세계경제는 글로벌 금융위기의 여파를 조기에 진화하기 위한 국제사회의 공조체제 강화로 예상보다 빠르게 회복되었습니다. 세계해운시황도 지난해 상반기에 미국을 비롯한 선진국의 경기회복과 중국, 인도 등 신흥국가들의 원자재 수입확대에 힘입어 상승세를 지속하면서 많은 선사들이 흑자를 시현하거나 적자폭을 크게 줄일 수 있었습니다.
그러나, 하반기 이후 신조선 인도량 급증에 따른 선복과잉과 중국의 긴축정책이라는 난관에 부딪치면서 해운시황은 또 다시 하락세로 돌아섰으며, 이로 인해 해운항만 관련산업이 위축되는 양상을 보이고 있습니다.
해양가족 여러분!
올해 세계경제는 유럽 국가들의 재정위기 확산우려와 중국의 긴축정책 지속, 그리고 국제유가를 비롯한 주요 원자재 가격의 고공행진 등으로 그 향방이 매우 불투명한 상황입니다.
해운경기 역시 중국의 국내투자 및 내수증대에 따른 성장요인과 미국의 국채매입을 통한 양적완화정책은 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다만, 중국의 통화긴축 및 위안화 절상, 선진국의 경기둔화 우려에 따른 교역량 증가세 정체예상 등 불안요인이 도처에 도사리고 있는 만큼, 항상 긴장의 끈을 늦추지 말아야 할 것입니다.
또한, 전세계적으로 친환경 이슈가 뜨거운 관심을 받고 있는 가운데 해운분야에 대한 온실가스 감축과 친환경선박 개발문제, 선박 연료유에 대한 규제강화, 선박평형수 처리시스템 설치 등 해양환경 보전을 둘러싼 국제규범은 새로운 패러다임을 요구하고 있습니다.
따라서, 금년에는 이러한 환경변화에 적극 대응할 수 있도록 녹색성장과 내실경영에 박차를 가함은 물론, 해양산업의 동반발전을 위해 해양금융 전문기관 설립을 비롯하여 내외항 해운산업의 경쟁력 강화, 항만하역시장의 안정화, 해기사 양성 확대와 선원소득의 비과세 확대, 선박관리업의 선진화 등에도 많은 노력을 기울여 나가겠습니다.
이와 함께 해양산업의 대국민 이미지 개선을 위한 사회협력사업과 홍보에도 많은 관심을 가지는 한편, 2012년 여수세계박람회의 성공적인 개최를 위해서도 노력할 것입니다.
이를 위해 우리 모두가 제자리에서 맡은 바 역할에 충실하고, 모든 지혜와 역량을 한데 모은다면 올해 예상되는 어려움들을 슬기롭게 극복하고 새로운 도약을 위한 전기를 마련할 수 있을 것으로 확신합니다.
해양가족 여러분!
새해는 토끼해입니다. 토끼는 민첩함과 영특함을 상징하는 동물로서 위기에 대처하는 능력이 뛰어납니다.
아무쪼록 금년에는 급변하는 해양환경변화에 토끼처럼 민첩하고 영특하게 대처하여 우리나라가 선진해양강국으로 도약할 수 있는 기반을 확고히 다지는 알찬 한해가 되도록 우리 다함께 노력합시다.
끝으로 해양산업 발전을 위해 애쓰시는 해양가족과 국토해양부 관계자 여러분, 그리고 지금 이 시간에도 바다와 항만에서 구슬땀을 흘리시는 해상직원과 항만근로자 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드리며, 새해에는 소망하시는 일 모두가 뜻대로 이루어지기를 진심으로 기원합니다.
<한국항만물류협회 김진곤 회장>
“항만하역시장 안정화 적극 추진”
2011년 신묘년(辛卯年) 새해 아침이 밝았습니다. 지난해 회원님들께서 보내주신 관심과 후의에 깊이 감사드리며, 새해에도 여러 회원님의 직장과 가정에 행운과 행복이 충만하기를 진심으로 기원합니다.
지난 한해를 돌아볼 때 미국, 유럽 등 선진국 경기의 회복이 더딘 가운데, 중국 등 신흥국의 긴축정책도 본격화하고 환율과 국제 원자재 시세의 불안은 세계 경제전반의 저성장으로 이어졌습니다.
우리나라 경제는 내수와 수출의 개선세가 이어지고 있으나 글로벌 경기상승세 둔화가능성이 높아지고 있는 가운데 투자심리 위축, 정부의 재정적자에 대한 우려확산 등 여러 악재로 인해 실물경기가 위축되어 항만의 물동량 회복세가 둔화되어 우리 물류산업에도 힘든 한 해였습니다.
이러한 어려운 여건 속에서도 우리 협회는 회원사 경영수지 개선을 위하여 다각적인 시도와 노력을 경주하였으며 그 결과로 항만하역장비 현대화자금 지원을 위하여 관련기관과 협의하여 574억 원을 지원하였고, 지속적인 항만시설 확충 및 항만하역장비 임시투자세액 공제기간 연장, 단체협약 갱신체결 등 현실적인 당면문제에 대해서도 가시적 성과를 거두었습니다.
이러한 성과는 지난 한해 회원 여러분의 적극적인 협조와 단합된 노력의 결과로 얻은 소중한 결실이라 생각하며 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한해도 각종 경제성장 지표가 완만한 저성장을 예상하고 있는 가운데 항만물류산업 환경도 여전히 어려움이 있을 것으로 예상됩니다.
우리협회는 이러한 어려운 여건을 극복하고 성장과 발전을 이룩하기 위하여 다음 사항을 중점적으로 추진하고자 합니다.
첫째, 항만물동량 감소 등 항만물류시장의 어려움이 상당기간 지속될 것이 예상되므로 항만하역장비 현대화 자금 지원 사업 추진, 항만하역장비 임시투자세액 공제기간 연장 등을 지속적으로 추진하겠으며 특히, 항만하역시장 안정화를 위하여 연구용역 사업을 추진, 바람직한 시장 안정화 방안을 도출해 냄으로서 회원사 경영수지 개선에 기여할 수 있는 방안을 적극적으로 강구해 나가겠습니다.
둘째, 항만물류 회원사의 경쟁력 제고 방안을 통합적으로 강구하기 위한 대외활동을 넓혀 나가겠습니다. 각종 규제의 개선 및 항만물류 업계 지원을 위한 제도 개선사업, 연구사업 등 모든 분야에서 열과 성의를 다할 것입니다.
셋째, 항만 현장의 노*사 관계가 상호상생 할 수 있도록 노*사*정 간의 긴밀한 협력을 구축해 나가도록 하겠으며 또한, 안전사고 예방과 무재해 발생을 목표로 활동을 펼쳐 나가도록 하겠습니다.
항만물류 가족 여러분!
2011년도 항만물류산업 여건이 순탄치만은 않겠지만 다함께 지혜를 모아 급변하는 국내외 경제 상황을 슬기롭게 헤쳐 나갑시다.
다시 한번, 여러 가지 어려운 여건 하에서 항만물류산업의 발전을 위하여 노력하시는 항만물류 가족 여러분의 노고에 감사의 말씀을 드리며 새해에도 여러분이 바라시는 일과 회사의 목표가 모두 이루어지기를 기원합니다.